省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

1、促进经济发展：专项债券项目的实施可以带动相关领域的投资和消费，推动经济发展。

2、满足民生需求：专项债券项目的主要目的是为了满足民生需求，促进相关领域的发展和改善。

3、扩大政府融资渠道：专项债券项目可以扩大政府的融资渠道，增加政府筹措资金的方式，提高政府财政收入。

4、优化投融资结构：专项债券项目通过吸收社会资金参与到公共建设中，可以优化投融资结构，推动经济转型升级。

专项债的发行有利于推进国家治理现代化；有利于完善地方政府融资机制；有效防控专项债务风险；完善地方政府债券市场；支持经济社会持续健康发展。

2016年11月，《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）中提到，要探索环境治理项目与经营开发项目组合开发模式，将生态环境导向的开发模式（EOD）的概念雏形写入文件。自2019年以来，国家密集出台了系列政策支持EOD模式发展，2021年、2022年生态环境部先后确定了94个项目开展EOD模式试点，并随之遵循“成熟一个、申报一个”原则，进入常规性申报阶段。2021年第一批试点项目36个；2022年第二批试点项目58个。

1、推进公益性生态环境治理与关联产业开发项目有效融合，肥瘦搭配；

2、一个市场主体统筹实施，将生态环境治理作为整体项目的投入要素一体化推进，建设运维一体化实施；

3、在项目边界范围内力争实现项目整体收益与成本平衡，减少政府资金投入。

1、重构生态网络：通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地升值；

2、整体提升区域环境：通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质条件；

3、产业导入及人才引进：通过人口流入及产业发展激活区域经济，从而增加居民收入、企业利润和政府税收，最终实现自我强化的正反馈回报机制。

政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。

PPP模式的目的是在社会基础设施的设计、 建造和运营中，引进改善和创新，发挥资金的最佳价值，提供完善的服务设施和创造优良的社会效益，其核心目的是发挥资金的最大价值。

1、加快经济转型，建设新型城镇；2、政府职能加快转变，治理能力进一步提升；3、使用此种模式能够将财税体制深化改革，建设现代财政制度，同时，将单一年度的收支管理慢慢转向为中长期规划，这能有效的改革财税体制。

2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》。2019年10月24日，在中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记强调，“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。2021年，国家高度重视区块链行业发展，各部委发布的区块链相关政策已超60项，区块链不仅被写入“十四五”规划纲要中，各部门更是积极探索区块链发展方向，全方位推动区块链技术赋能各领域发展，积极出台相关政策，强调各领域与区块链技术的结合，加快推动区块链技术和产业创新发展，区块链产业政策环境持续利好发展。

1、减少交易中间环节，促进降本增效；2、助力数字资产确权，激发创新活力；3、缩短了信任的距离，拓展协作空间；4、驱动互联网革命，加快价值传递；5、强化诚信体系约束，净化市场环境。

区块链技术对于推动经济高质量发展、提升国家治理体系和治理能力现代化水平，具有非常重要的意义。

“专精特新”，是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业。它们“小而尖”“小而专”，长期专注于某些细分领域，在技术工艺、产品质量上深耕细作，具有专业程度高、创新能力强、发展潜力大等特点，有些企业因为突破关键核心技术，一跃成为行业中的“小巨人”。

旨在培养一批在细分领域内技术水平强、产品品质好、服务质量优、市场份额高、品牌影响大、发展前途广的中小企业，助推实体经济尤其是制造业企业做实做强做优，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。

1、促进经济发展三大变革和制造强国战略；2、引导和促进中小企业发展。

专精特新企业中的佼佼者则被称为“小巨人”，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

1、引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力；2、提升企业品牌形象；3、证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场，是企业投标时的重要条件；4、提高企业资本价值。

1、帮助中国稳定产业链的重要力量；2、解决“卡脖子”难题，提供技术支撑。

2020年6月，国家发改委明确新基建范围，提出“以新发展理念为前提、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展的需要，打造产业的升级、融合、创新的基础设施体系”的目标。新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设，包括绿色环保防灾公共卫生服务效能体系建设、5G—互联网—云计算—区块链—物联网基础设施建设、人工智能大数据中心基础设施建设、以大健康产业为中心的产业网基础设施建设、新型城镇化基础设施建设、新兴技术产业孵化升级基础设施建设等，具有创新性、整体性、综合性、系统性、基础性、动态性的特征。

新基建的主要目的，从短期来看，是希望通过加快一些新型产业的发展来弥补受冲击较大的产业遭受的损失，同时创造一些新的就业机会；从中长期看，新基建可以为经济的进一步转型和高质量发展打下更为坚实的基础。

新基建的意义不仅在于通过提供基础设施推动相应的新经济部门快速发展，更重要的是使经济社会不同领域，使更多的国民获得普遍化的新经济红利。

新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等，而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能 等能源，称为常规能源。

为了减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率，应对全球气候变化，推动经济发展和就业增长。在全球经济和环境问题日益严峻的情况下，中国的新能源发展战略将成为一个重要的引领者，推动全球新能源的发展和应用，实现可持续发展的目标。

1、发展新能源能够推动当下我们倡导的低碳经济的发展；2、能够帮助我们摆脱国内能源危机的局面；3、带动新能源经济的发展能够改善国内重工业主要依靠传统能源的发展局面，调整了其产业结构，就能够在很大程度上促进企业的发展，为国内经济找到新的增长点。

2020年9月，我国郑重承诺：“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月31日，生态环境部公布《碳排放权交易管理办法（试行）》，自2021年2月1日起施行。2021年02月02日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

减少碳排放，可以遏制全球温室效应，减少大气粉尘污染，解决能源问题，提高人类共同居住环境问题。

1、可以减少地球上不可再生能源的开采，减少对矿藏的破坏，因为大部分的碳都是燃烧矿物燃料产生的；2、可以迫使各国加快对可再生能源和绿色能源的研究和使用；3、就是促进世界经济向绿色经济和持续可发展的经济形势方面转变。

大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念。它围绕着人的衣食住行以及人的生老病死，关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理，是在对生命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。它追求的不仅是个体身体健康，还包含精神、心理、生理、社会、环境、道德等方面的完全健康。提倡的不仅有科学的健康生活，更有正确的健康消费等。它的范畴涉及各类与健康相关的信息、产品和服务，也涉及到各类组织为了满足社会的健康需求所采取的行动。

大健康产业发展的目的是以人民大众为基础，以保护人民群众的健康为出发点，预防疾病，保护百分之七十以上大众群体的健康状态，研究发展养护人体不得病及延年益寿的技术，尤其是预防人体发生重大疾病，是大健康事业发展的真谛。

大健康理念有助于提高民众健康素养，接受科学的健康指导和正确的健康消费；大健康就是紧紧围绕着人们期望的核心，让人们“生得优、活得长、不得病、少得病、病得晚、提高生命质量、走得安”；倡导一种健康的生活方式，不仅是‘治病’，更是‘治未病’；消除亚健康、提高身体素质、减少痛苦,做好健康保障、健康管理、健康维护；帮助民众从透支健康、对抗疾病的方式转向呵护健康、预防疾病的新健康模式。

康养产业就是为社会提供康养产品和服务的各相关产业部门组成的业态总和。然而，根据消费群体、市场需求、关联产业、资源差异和地形地貌的不同，又可以衍生出不同的康养产业类型。

实现从物质、心灵到精神等各个层面的健康养护。1、基于养身的康养：养身即是对身体的养护，保证身体机能不断趋于最佳状态或保持在最佳状态，是目前康养最基本的养护内容和目标；2、基于养心的康养：养心即是对心理健康的关注和养护，使康养消费者获得心情放松、心理健康、积极向上的心理体验；3、基于养神的康养：养神即是对人的思想、信仰、价值观念等精神层面的养护，旨在保证个人精神世界的健康和安逸。

1、康养旅游的兴起是休闲度假旅游时代，人们追求生活质量的结果，同时也标志着经济社会的进一步发展；2、康养产业最为新兴产业，在乡村旅游发展和推动乡村振兴方面作用更加显著；3、促进区域经济一体化发展，主推传统乡村产业融合转型变革。

现代农业技术主要研究现代化农业技术、现代农业装备、农业信息技术等方面的基本知识和技能，将传统农业技术与现代科学相结合，从而实现农业机械化、电气化、科学化。常见的现代农业技术有：无土栽培技术、智能温室养殖技术、无人机喷洒农药技术等。

以提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率为目标，以现代的科学技术和装备，现代的管理方法，现代的经营理念为支撑，在市场机制和政府作用的综合作用下，以市场为导向、以效益为中心，以产业化为纽带，实现产供销一体化、贸工农相结合，实现一个多功能的农业产业体系。

发展现代农业，是从根本上解决农业发展滞后、难以适应工业化和城镇化需要的 重要举措，也是在工业化、城镇化加速发展阶段的现代化进程中的关键时期。现代农 业的发展水平直接关系到工业化、城镇化的发展进程。

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。

跨境电商的目的是为了扩大企业的市场范围，提高企业的竞争力，增加企业的销售额，同时也为消费者提供更多的选择和更具竞争力的价格。

跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。

物流运输技术主要包括运输设施和运输作业两大类，前者属于运输硬技术，后者属于运输软技术。运输硬技术主要包括运输基础设施，如公路，铁路，海运，运输车等基础设施的完善，运输软技术则包括管理方法，物流技术，物流人员素养等。

以最低的时间、财务和环境资源成本，将产品从原产地转移到规划地点。保障运输风险最低。能够满足顾客有关交付履行和装运信息的可得性等方面的要求。

利用时间差，创造更高的商品价值；利用空间差，为客户带来更高的收益以及给消费者更好的产品；更好的推动了各地经济的发展，也提高了我国对外经济贸易的往来。

工信部在2016年发布的《智能制造发展规划（2016—2020年）》中对智能制造明确定义：智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。

确保企业要生存，必须能够持续创造利润；促进企业发展，能够具备健康的组织和经营机制。

1、对现有的制造业的提升：包括缩短开发周期、降低成本、提升效率等；2、推动制造业发展出全新的制造模式：包括柔性制造、生物制造、绿色制造、分形制造等；3、实现制造业升级的内在要求；4、重塑制造业新优势的现实需要；5、拓宽产业施政空间的重要抓手。