产业兴旺·生态宜居·乡风文明·治理有效·生活富裕

振兴背景

实施乡村振兴战略,是实现农业现代化、农民生活富裕、农村和谐美丽,从根本上解决新时代“三农”问题的重要举措,是“五位一体”总体布局在农村的具体落实。但是,要使乡村振兴达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,到2020年基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系,到2035年取得农业农村现代化基本实现的决定性进展,到2050年乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富,就需要从产业发展、生态环境、精神文明、社会治理、农民生活等各个方面入手,按照经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、生态文明建设“五位一体”的内在要求,寻找有效的路径。

2023年中央一号文件公布《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,全文共九个部分:

  • 抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供

  • 加强农业基础设施建设

  • 强化农业科技和装备支撑

  • 巩固拓展脱贫攻坚成果

  • 推动乡村产业高质量发展

  • 拓宽农民增收致富渠道

  • 扎实推进宜居宜业和美乡村建设

  • 健全党组织领导的乡村治理体系

  • 强化政策保障和体制机制创新

  • 五个振兴

    产业振兴

    围绕发展现代农业、农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺

    人才振兴

    把人力资源开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑

    生态振兴

    活化乡村管理机制,实现“党建产业、村民、村务”多维统一

    文化振兴

    弘扬主旋律和社会正气、培育文明乡风、淳朴民风

    组织振兴

    建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与法制保障的现代乡村社会治理体系

    按照党的十九大提出的全面建成小康社会,两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,中央1号文件提出分2020年、2035年、2050年三个阶段实施乡村振兴战略,并明确了每个阶段需要达成的效果。

    “三步走”

    振兴路径

    乡村分类

    聚焦提升类村庄

    聚焦提升类村庄是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄,占乡村类型的大多数,是乡村振兴的重点。对这类村庄,要科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。鼓励发挥自身比较优势,强化主导产业支撑,支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。从产业、生态、人居环境等多方面实现村庄的振兴发展。

    拆迁搬并类村庄

    搬迁撤并类村庄是指对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并,统筹解决村民生计、生态保护等问题。

    特色保护类村庄

    城郊融合类村庄是城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄,具备成为城市后花园的优势,也有向城市转型的条件。综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力,为城乡融合发展提供实践经验。

    城郊融合类村庄

    特色保护类村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄,是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。这类村庄要统筹保护、利用与发展的关系,努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境,全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑。

    核心驱动力

    振兴目标

    • 产业兴旺
    • 生态宜居
    • 乡风文明
    • 治理有效
    • 生活富裕

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