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“十四五”规划

The 14th Five Year Plan

关于“十四五”规划

About The 14th Five Year Plan

“十四五”规划的意义及作用

Meaning And Function

社会共同行动准则

通过“十四五”规划,统一社会资源和力量为新时期的发展目标共同努力奋斗。

优化资源配置

通过“十四五”规划,实现资源的优化配置,达到资源配置“效率”与“公平”的统筹兼顾。

政府履行职能的指导方针

通过“十四五”规划,制定未来一段时期的发展方向和目标,使政府能够以此为指引,履行和调整自身职能。

约束市场行为的"第二准则"

通过“十四五”规划,规范市场行为,维护市场秩序,实现市场的健康有序发展。

“十四五”规划原则

Principles

必须突出

发展规划的统领性作用:注重规划的战略导向作用,增强指导和约束功能,体现科学化、民主化、法治化及规范化。

必须由虚转实,注重发展质量

以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求,从五位一体出发,系统谋划。

必须强化区域协同发展

以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。

必须提高规划的信息化水平

利用信息技术引导目标设定和规划决策,建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。

“十四五”规划对象

Planning Objects

“十四五”规划内容

Planning Content

“十四五”规划的层次

Planning Hierarchy

“十四五”规划要求

Planning Requirements

“十四五”规划创新点

Innovation Points

  • 新思路

    由“外推”变为“回溯”的规划新思路。“十四五”规划要从国家中长期(2035-2050年)要实现的目标为最终发展方向,结合当前发展现状制定适合现阶段的发展规划。

  • 新视角

    全局式、战略性的规划新视角。规划要有长远的战略性思维,要有全局式眼光,同时要有务实的作风。

  • 新重点

    以提升经济产业健康度为核心的规划新重点。更关注产业发展的健康度,防止产业空心化、促进新旧动能转换,兼顾发展导向与风险导向。

  • 新原则

    以“新一代人”为本的规划新原则。新社会环境下,应更加注重新年轻人的综合需求,充分重视新千禧代的成长环境、社会观、生活观把控,考虑新一代年轻人对美好生活的需求及愿景,有效引导新年轻人参与社会发展。

  • 新愿景

    打造价值共同体的规划新愿景。随着中国四大城市群迅速崛起,未来中国各区域经济社会发展的关联度将越来越大,十四五规划过程中应更加注重协同作战思维,寻找区域的抱团发展模式,将本地区发展有效、充分的融入到区域发展中,精准定位、协同创新,以打造价值共同体的思路谋划自身发展。

  • “十四五”规划步骤

    Step

    提供政府“十四五”规划服务

    Planning Services

  • 关于政府“十四五”规划

    政府“十四五”规划是政府在对“十三五”发展成果进行总结的基础上,同时结合“十四五”期间可能出现的新情况、新问题而从整体和全局出发制定的对未来一段时期内全社会具有指导作用的共同行动纲领。

  • 政府层面的“十四五”规划

    按照规划的级别可分为:中央政府、省级政府、地市级政府和县级政府四个层级。中央政府“十四五”作为总体规划指导文件,对省级政府、地市级政府和县级政府“十四五”规划具有指导作用和引领意义,基层政府“十四五”规划要根据对其具有管辖权限的政府“十四五”规划为规划依据,并将基层情况反馈给对其具有管辖权限的政府。

  • 基本原则和要求

    Principle and Requirement

    (1)把握总体要求

    编制“十四五”规划要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,围绕全面建成小康社会、全面深化改革开放来进行战略研究和系统谋划,破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题,切实提高规划的科学性、指导性和约束力。

    (2)加强工作创新

    做好“十四五”规划编制工作,要按照政府与市场的新定位,锐意改革、大胆创新,用改革创新的方法去解决发展中的问题,突出预见性、超前性和针对性,使“十四五”规划更加适应时代要求,更加符合发展规律。

    (3)注重规划协调衔接

    专项规划、部门和行业规划要与总体规划同时起步并超前进行,下级规划服从上级规划,专项规划、部门和行业规划服从总体规划,发展改革部门加强统筹协调,强化服务意识和合作意识,形成合力。

    (4)坚持民主开放编制规划

    要在发挥各地区、各部门规划系统力量的基础上,进一步完善民主参与机制,提高社会各界的参与程度,汇聚多方智慧,增强规划的前瞻性、科学性。要重视发挥科研机构和专家的作用,广开言路,问需于民、问计于民,使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

    实施进度

    Implementation Progress

    “十四五”规划服务范围

    Service Scope

    各级政府“十四五”规划背景调研

    各级政府“十四五”规划背景调研:各级政府在制定“十四五”发展战略之前,要对“十三五”时期发展成果进行总结及对社会发展基础进行调研,为各级政府进行规划前的调研服务。

    发展目标及发展指标分析研究

    发展目标及发展指标研究:按照“高质量发展”的要求,在分析预测“十四五”规划目标任务实施情况的基础上,为各级政府提供“十四五”期间经济增长、结构优化升级、城镇化建设、对外开放、改革创新、生态文明、基础设施建设、公共服务和民生改善等方面的主要目标和量化指标的分析研究。

    发展路径及策略研究服务

    发展路径及策略研究:根据指定的发展目标,以结果为导向,参照国内外的发展经验,同视密切结合各级政府发展的实际情况,为各级政府提供“十四五”目标的实现路径及策略研究服务。

    提供产业“十四五”规划服务

    Planning Services

    关于产业“十四五”规划

    About Industrial Planning

    “十四五”规划领域划分

    Field Division

    第一产业“十四五”规划

    主要是农业(种植业)、林业、畜牧业、副业、渔业(水产业)等产业的规划。

    第二产业“十四五”规划

    包括采矿业、制造业、电力、热力、燃气、水生产、供应业、建筑业等产业的规划。

    第三产业“十四五”规划

    主要是交通运输、邮电通讯、商业、金融保险、房地产、居民服务、旅游、咨询服务等产业的规划。

    基本原则和要求

    Principle and Requirement

    服务范围

    Service scope

  • 产业现状调研
  • 产业定位研究
  • 产业布局研究
  • 产业发展路径及对策研究
  • 产业现状调研是产业“十四五”规划的前提,依据全国260多个调研网点,为政府及产业内的企业提供特定产业的发展现状调研,包括产业发展环境现状、产业市场规模现状、产业布局现状、产业结构及产业竞争现状、产业内标杆企业等内容的调研服务。

    重点规划产业

    Key Planning Industries

  • 高端装备制造产业

  • 清洁能源产业

  • 生物医药产业

  • 休闲旅游

  • 文化创意产业

  • 物联网产业>>

  • 规划思路

    Planning Ideas

    提供企业“十四五”规划服务

    Planning services

    关于企业“十四五”规划

    企业发展规划是指利用现代化的分析工具,对企业进行内外部情况进行调研,并结合企业未来发展愿景,为企业制定的包含企业发展战略规划、企业竞争战略规划、企业人才战略规划、企业产品战略规划等在内的发展规划。

    编制的指导原则

    (1)适应环境原则:在各种环境因素基础上采取相应措施。

    (2)整体最优原则:强调整体最优而不是局部最优。

    (3)反馈修正原则:不断地跟踪反馈方能保证战略的适应性。

    (4)全员参与原则:不仅仅是领导者管理,而且是全体员工都参与。

    (5)适度合理性的原则:企业发展规划制定过程中具有创新精神。

    服务内容

    (1)规划制定:一站式“十四五”企业发展规划制订服务。

    (2)规划会谈:企业“十四五”规划相关的深度会谈服务。

    (3)政策解读:“十四五”规划相关政策解读服务。

    (4)规划顾问:“十四五”规划顾问服务。

    (5)数据提供:“十四五”规划相关产业数据提供服务。

    规划思路

    (1)调整布局、(2)精深管理、(3)提高效率、(4)放眼全球、(5)产融协同、(6)抢抓机遇。

    提供区域“十四五”规划服务

    Regional Planning Services

    1、关于区域“十四五”规划

    区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署,为城市规划提供有关城市发展方向和生产力布局的重要依据。

    广义的区域规划指对地区社会经济发展和建设进行总体部署(包括区际和区内);包括区际规划和区内规划,前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题,后者系对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。狭义的区域规划则主要指一定区域内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。

    2、编制的原则

    (1)目的性、(2)前瞻性、(3)综合性、(4)战略性、(5)地域性。

    3、规划重点任务

    (1)全面掌握地区经济和社会发展的基础资料;(2)搞好地区内工农业生产力的合理布局;(3)拟订地区城镇居民点体系的发展规划;(4)统一规划区域性公用基础设施;(5)搞好环境保护,建立区域生态系统的良性循环;(6)综合平衡,以求达到最优的社会经济效果。

    4、规划思路

    (1)保证生产要素在区域间的自由流动。

    (2)由城镇为重点转向区域、城乡整体规划。

    (3)由面面俱到型规划转向问题型规划。

    (4)构建区域新的增长带和增长极。

    服务流程

    Service Process

    初步咨询
  • STEP1
    梳理材料
  • STEP2
    需求大纲
  • STEP3
    签订合同
  • STEP4
    编制修改
  • STEP5
    交付完成
  • STEP6

    中经特点

    Characteristic

    中经咨询

    因为专注,所以专业

    北京中经纵横经济研究院

    SEIC CONSULTING

    公司创立于2004年,是一家为企业提供全行业一站式咨询服务的专业机构。在近20年的发展过程中,凭借强大的专家团队、权威的甲级资质证和广泛的公共关系资源,已成功协助上千家企业完成项目相关项目贴身定制式服务。

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