第四条规定,“环境影响评价必须客观、公平、公正,综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学的依据。”
内容一
通过项目生命周期确定所有潜在环境影响、问题及因素
Environmental impact
Environmental impact
环境评价即环境影响评价,是在全球范围内较普及的成熟的环境保护制度,是世界各国为了人类赖以生存环境的可持续发展,针对本国特色制定的环境保护法律制度。
Policy regulations
第四条规定,“环境影响评价必须客观、公平、公正,综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学的依据。”
第二条 本法所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价。
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价。
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
Purpose and Meaning
环境影响评价鼓励在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。对建设项目进行环境影响评价是我国环境管理的一项制度,也是保护环境的一种重要手段。环境影响评价就是通过详细调查,各种资料收集,然后进行分析,核实工程建设对环境的污染种类、数量、形态和排放量。制定出一个合理可靠的防治污染的方案。环境影响评价明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动,可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议,可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。
环境影响评价是对规划或建设项目潜在的环境影响的理性、客观的预测。环境影响评价是一项技术,是强化环境管理的有效手段。对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。为了保证建设项目选址和布局的合理性,从而指导环境保护措施的设计,为区域开发的社会经济发展提供导向,使得促进相关环境科学技术的发展。
Classification
(1)规划环境影响评价;
(2)建设项目环境影响评价。
(1)大气环境影响评价;
(2)地表水环境影响评价;
(3)声环境影响评价;
(4)生态环境影响评价;
(5)固体废物环境影响评价。
(1)环境质量现状评价;
(2)环境影响预测评价;
(3)环境影响后评价。
Assessment content
通过项目生命周期确定所有潜在环境影响、问题及因素
对管理和限制涉及项目的环境、社会和健康风险所需采取的措施予以说明
优化项目并避免对技术和经济造成较大限制。
Method
定性地判断开发活动可能导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应,要找出所有受影响(特别是不利影响)的环境因素,以使环境影响预测减少盲目性,环境影响综合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。常用方法有核查表法,当影响类型复杂时,可采用矩阵法、网络图法等。
对识别出的主要环境影响开展定量预测,以明确给出各主要影响因子的影响范围和影响大小,常用数学模型预测或物理模拟预测。当这两种手段都无法实现时,尤其是对社会、文化等难以定量的影响开展预测时,也可采用社会学调查方法,如专业判断法。
将开发活动可能导致的各主要环境影响综合起来,即对定量预测的各个影响因子进行综合,从总体上评估环境影响的大小,可采用指数法、矩阵法、网络图法、图形重叠法等。
Evaluation Principles
1.与拟议规划或拟建项目的特点相结合
2.符合国家的产业政策、环保政策和法规
3.符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划,布局合理
4.符合清洁生产的原则
5.符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策
6.符合国家资源综合利用的政策
7.符合国家土地利用的政策
8.符合国家和地方规定的总量控制要求
9.符合污染物达标排放和区域环境质量的要求
10.正确识别可能的环境影响
11.选择适当的预测评价技术方法
12.环境敏感目标得到有效保护,不利环境影响最小化
13.替代方案和环境保护措施、技术经济可行
Type
大气环境评价工作内容与深度取决于环境评价工作等级,而评价工作等级的确定主要依据与建设项目的排放工况、环境因素以及环境管理要求,目前主要是通过估算模式计算的占标率、占标率为10%出现的远端距离的结果并综合考虑污染源与厂界的距离而确定。
1、明确工程项目的性质;
2、划分评价工作等级;
3、建设项目工程分析;
4、地表水环境现状调查和评价;
5、地表水环境影响预测与评价;
6、提出控制方案和环境保护措施。
1、评价建设项目实施所引起的声环境质量变化以及外界噪声对需要安静建设项目的影响程度;
2、提出合理可行的防治措施,把噪声污染降低到允许水平;
3、从声环境影响角度评价建设项目实施的可行性;
4、为建设项目的优化选址、选线、合理布局以及城市规划提供科学依据。
固体废物环境影响评价是确定拟开发行动或建设项目建设和运行阶段、生产经营和日常生活中固体废物的种类、产生量和形态、对人群和生态环境影响的范围和程度,提出处理处置方法以及避免、消除和减少其影响的措施。
1、生态环境影响识别与评价因子筛选;
2、确定生态环境影响评价等级和范围;
3、生态环境现状调查与评价;
4、生态环境影响预测评价或分析,需特别关注对敏感保护目标的影响评价;
5、提出生态保护措施,研究消除或减缓影响的对策措施,包括环境监理和生态监测,并进行技术经济论证;
6、得出结论。
Main program
主要工作为研究有关文件(国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等),依据相关规定确定环境影响评价文件类型;研究相关技术以及其他文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各单项环境影响评价的工作等级,编制评价大纲。
其主要工作为制定工作的方案,包括评价范围的环境状况调查、检测与评价和建设项目详细的工程分析,并对各环境要素和各专题环境进行环境影响预测和评价环境影响。
其主要工作为汇总,给出建设项目环境可行性的评价结论,并提出环境保护措施和建议,进行其技术经济论证分后,完成环境影响报告书。
Reference List
Characteristic
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